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        中共阳泉市委老干部局>国外养老>文章
        国外养老制度一瞥
        字体:[ ] 日期:2013-01-09

        随着全球老龄化的加剧,人们不得不为自己老了之后怎么办而担忧,于是养老制度也随之不断发展。西方国家的养老制度相对我国发达完善许多,在探讨中国应该如何完善发展养老制度的时候,我们不妨来看看发达国家是实行何种养老制度。

        日本作为东方最具代表性的发达国家也有着完善的养老体系,这与日本老龄化和人口少有密切关系。据了解,目前在日本,一对老年夫妇只要他们在退休前缴足了公共养老金保险费,就能每月领到金额为23万日元的养老金,相当于在职人员平均实际月收入的80%。在有自己住宅的前提下,生活费、衣着费、医疗费、交通费以及通信费和娱乐费都能得到基本保证。

        日本从1942年开始推行养老保障制度,1961年建立了国民养老金制度,之后日本又在该基础上建立了以企业薪职人员为对象的厚生养老金和以公务员为对象的共济养老金。这些养老金都是用法律的形式强制征收,日本从此实现了养老金全民化。

        国民养老金的资金来源于个人缴纳的保险费和国家财政预算,厚生养老金和共济养老金的资金则由个人和企业对半分担。国民养老金和厚生养老金采用“后代人扶养前代人”的社会保险方式,由国家统一管理。

        后来,日本厚生省制定了《养老金制度改革方案》,使养老制度更加完善。包括:增加财政对国民养老金的投入,逐步实现财政全额承担??刂蒲辖鸬闹Ц抖?,养老金支付额不再随平均工资的增加而上浮,但随物价上涨而增加,仍在工作的65岁到70岁老人,其收入如果超过平均工资,不仅不对其支付养老金,还要让其继续缴纳保险费。

        据了解,美国的养老保险分为三个部分,即联邦退休金制度、私人年金计划、个人退休金计划。它是一个完备且多层次的养老保障体系,由三大支柱支撑着。第一支柱是政府主办的社会保险,第二支柱是雇主资助的私营养老金,还包括其他非赢利组织,如教育、医疗机构养老金以及州、地方政府养老金等,第三支柱来源于个人储蓄。

        美国联邦政府的法律规定,职工退休年龄不分男、女都是65岁,同时必须纳税40个季度才能享受待遇。国家以征收社会保障税的方式筹集养老保险费用,由雇主和雇员按同一税率缴纳。雇员按照本人年薪采取分段办法缴纳保险费用。

        但是随着美国老龄化的加剧,美国养老基金也面临着吃紧的?;?。所以在这样的情况下,私营退休金已成为政府退休金的重要补充。美国私营退休金具有雇主资助、完全自愿、税优政策支持三大特征。

        个人退休金计划是非强制性的,一般是个人自愿交纳75%,企业交纳25%。

        再来看一下欧洲著名的福利国家瑞士,瑞士实行的是由国家、企业和个人共同分担的独具特色的养老保险制度。瑞士每个公民都可以参加个人养老保险,政府还采用一系列措施鼓励参保。在瑞士,男性从65岁、女性从62岁起,就可领取养老金。

        同时还用宪法的形式强制规定了缴纳保险金:所有20岁以上的居民和年满18岁的在职者都必须向国家缴纳养老保险金。无工作的家庭妇女由其有工作的丈夫为她缴纳最低的养老保险金。按规定,在职者应缴纳占其收入10%的义务养老保险费,费用由雇主和职工各承担一半,无职业者和无财产者每年也必须缴纳390瑞郎。对一般人来说,每年最多可投养老保险6000瑞郎,独立经营和自由职业者最多可投3万瑞郎。

        大型的瑞士企业大多数都有自己的养老基金组织,小企业通过建立跨企业的联合养老基金组织来参保。企业也可以委托保险公司等第三方来承担保险责任。据了解,目前瑞士企业职工养老保险基金大约拥有4000亿瑞郎的准备金,已经超过了瑞士每年的国民总收入。

        退休人员单从政府的基本养老保险和企业职工养老保险这两项,就可领到相当于其退休前最后工资60%的养老金,一般每月可达2000到6000瑞郎,加上他们的个人养老保险,完全能够保证老人的生活需要,所以瑞士不愧为著名的福利型国家。

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